دستورالعمل ارزشیابی عملکرد سالانه مراکز رشد واحدهای فناور جهاد دانشگاهی
[1] مقدمه
این دستورالعمل در راستای افزایش بهره وری و بهبود عملکرد مراکز رشد واحدهای فناور جهاد دانشگاهی و ارزشیابی عملکرد این مراکز با اقتباس از فرمهای گزارشگیری وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، تدوین شده است. به طور کلی هدف از این دستورالعمل، ارزشیابی اثربخشی فنی، اقتصادی و اشتغالزایی تخصصی، ارزشیابی میزان موفقیت مراکز رشد در ایجاد و حمایت از شرکتهای کوچک و متوسط، ارزشیابی نظام سازمانی، برنامه کاری و کارآمدی آنها، امکان ردهبندی به لحاظ توانمندی مراکز، تعیین میزان اعتبارات حمایتی و در نهایت ارائه راهکار برای بهبود عملکرد آنها با توجه به نتایج ارزشیابی میباشد. ارزشیابی مذکور توسط معاونت پژوهش و فناوری جهاد دانشگاهی و مبتنی بر شاخصهای عملکردی، ستادی و تخصصی مراکز رشد واحدها و شرکتهای فناور مستقر صورت میگیرد. اطلاعات مورد نیاز، بر اساس گزارشهای ارسالی از سوی مراکز رشد، بازدید و مصاحبه با مسئولین آنها و همچنین واحدهای فناور مستقر یا رشد یافته فراهم میگردد.
بخش اول: مقررات عمومی
ماده 1- این دستورالعمل شامل فعالیت تمامی مراکز رشد واحدهای فناور است که در شروع سال ارزشیابی حداقل یک سال از تاریخ موافقت اصولی آنان گذشته باشد.
ماده 2- ارزشیابی عملکرد مراکز رشد و محاسبه امتیاز فعالیت آنها، سالانه انجام خواهد گرفت.
تبصره 1 :حمایتهای ستادی از فعالیت مراکز رشد، منوط به ارائه به موقع و کامل گزارشهای لازم به معاونت پژوهش و فناوری است.
تبصره 2 :ارزشیابی نهایی بر اساس تطبیق اطلاعات مندرج در کاربرگ گزارشگیری، بازدید و در صورت لزوم مصاحبه با مدیران و واحدهای فناور مستقر یا رشد یافته صورت میگیرد. در صورت اعتراض نسبت به امتیاز تعلق گرفته، کمیسیونی به انتخاب گروههای تخصصی به موضوع رسیدگی خواهد کرد.
تبصره 3 :به هر یک از انواع شاخصهای ارزشیابی مندرج در این دستورالعمل که موضوع آنها در راستای زمینه تخصصی و فعالیتهای مرتبط با برنامه کاری و اساسنامه مراکز رشد نباشد، امتیاز تعلق نمیگیرد.
تبصره 4 :تعیین امتیاز بر عهده معاونت پژوهش و فناوری جهاد دانشگاهی میباشد که بر اساس مقتضیات زمانی، به صورت سالانه و پیش از آغاز ارزشیابی محاسبه خواهد شد.
ماده 3-ارزشیابی شامل کلیه فعالیتهایی است که در سال ارزشیابی انجام و خاتمه یافته باشند.
بخش دوم: طبقه بندی و معرفی شاخصها
شاخصهای ارزشیابی مراکز رشد به دو گروه کلی زیر تقسیم میگردد:
ماده 1- شاخصهای مدیریتی و پشتیبانی
این شاخصها که نحوه مدیریت، وضعیت درآمدی، رعایت ساختارها و استانداردهای لازم، میزان فعال بودن ستاد و کیفیت خدماتی را که این مراکز به واحدهای فناور عرضه میکنند مورد ارزشیابی قرار میدهند، عبارتند از:
- وضعیت نیروی انسانی ستادی مرکز رشد
- فضای فیزیکی
- درآمدهای مرکز رشد
- میزان جذب اعتبارات حمایتی
- تعداد واحدهای فناور مستقر
- تعداد واحدهای فناور موفق خارج شده
- حمایت از واحدهای فناور
- رتبهها و جوایز مرکز رشد
- انتشارمجلات
- برگزاری کارگاه ها و دوره های آموزشی توسط مرکز رشد
- شرکت نیروهای ستادی در کارگاه ها و دوره های آموزشی تخصصی
- فعالیت های برجسته انجام شده توسط مرکز رشد
ماده 2- شاخصهای عملکرد تخصصی واحدهای فناور
این شاخصها که عملکرد واحدهای فناور مستقر در مرکز رشد را مورد ارزشیابی قرار میدهند، عبارتند از:
- نیروی انسانی شاغل در واحدهای فناور
- ثبت Patent یا اختراع
- رتبهها و جوایز کسب شده توسط واحدهای فناور
- فروش دانش فنی واحدهای فناور
- میزان فروش محصولات واحدهای فناور
- شرکت واحدهای فناور در نمایشگاههای تخصصی
بخش سوم: نحوه ارزشیابی و مستندات لازم برای هریک از شاخصهای ارزشیابی
- · شاخصهای مدیریتی و پشتیبانی
ماده 1- وضعیت نیروی انسانی ستادی مرکز رشد
وجود نیروی انسانی متخصص (کارشناسی وبالاتر) به صورت تمام وقت، ملاک کسب امتیاز میباشد.
- · مستندات لازم:
- تصویر احکام کارگزینی به نام مرکز رشد
ماده 2- فضای فیزیکی
به فضاهای فیزیکی در اختیار مراکز رشد متناسب با استانداردهای لازم (تعیین شده توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری) امتیاز تعلق میگیرد.
تبصره 1 : به فضاهای استیجاری معادل 50% امتیاز تعلق میگیرد.
تبصره 2 : برای مراکز رشد دارای فضای کوچکتر از استاندارد وزارت علوم، به نسبت متراژ موجود به میزان استاندارد، امتیاز تعلق میگیرد.
- · مستندات لازم:
- کروکی و نقشه فضای مرکز رشد بعلاوه تصویر سند مالکیت یا اجاره نامه ملک
ماده 3- درآمدهای مرکز رشد
متناسب با میزان درآمدهای حاصل از فعالیتهای مرکز رشد، امتیاز تعلق میگیرد.
- · مستندات لازم:
- تصویر کامل قراردادهای منعقده مرکز رشد که در آن تاریخ، مبلغ قرارداد، نام کارفرمایان و مجری مشخص شده باشد.
- اعلام اختتام قرارداد از سوی کارفرما
ماده 4- میزان جذب اعتبارات حمایتی
به جذب اعتبارات حمایتی از مراجع استانی یا ملی و اشخاص حقیقی یا حقوقی، در راستای پیشبرد اهداف مرکز، امتیاز تعلق میگیرد.
تبصره 1 : مبالغ دریافتی در ازای کار معین (درآمدها) مشمول این بند نیست.
تبصره 2 : ملاک عمل، تاریخ ابلاغ اعتبار در سال ارزشیابی می باشد.
- · مستندات لازم:
- تصویر ابلاغیه اعتبار حمایتی از سوی مراجع مربوطه (وزارتخانهها، سازمانها و دستگاههای اجرایی) در سال ارزشیابی
ماده 5- تعداد واحدهای فناوری مستقر
به تعداد واحدهای فناور مستقر در یک مرکز رشد، امتیاز تعلق می گیرد. این امتیاز براساس زمان استقرار هر واحد فناور در مرکز رشد، روند نزولی خواهد داشت و واحدهای جدیدتر از امتیاز بیشتری برخوردار خواهند بود.
تبصره 1 :اگر یک واحد فناور کمتر از 3 ماه در سال ارزشیابی، در مرکز رشد حضور داشته باشد، شامل امتیاز ارزشیابی مرکز در آن سال نمیشود. یعنی واحدهایی که در سه ماهه اول سال از مرکز رشد خارج شوند، مشمول امتیاز این بند نخواهند شد. همچنین واحدهایی که در سه ماه آخر سال ارزشیابی در مرکز رشد استقرار یابند، در سال بعد بعنوان واحد سال اول امتیاز می گیرند.
تبصره 2 : در صورتیکه سهام واحد فناور 100 درصد متعلق به جهاددانشگاهی باشد، امتیاز پایه در 2 ضرب خواهد شد. اگر بین 100 تا 50 درصد سهام واحد فناور متعلق به جهاددانشگاهی باشد، امتیاز پایه در 5/1 ضرب خواهد شد و اگر کمتر از 50 درصد سهام واحد فناور متعلق به جهاددانشگاهی باشد، امتیاز پایه در 2/1 ضرب خواهد شد.
- · مستندات لازم:
- تصویر قرارداد استقرار واحد فناور مستقر در مرکز رشد
- مصوبه شورای فناوری مرکز رشد برای هر واحد فناور که درآن پذیرش و یا استقرار واحد فناور به صورت هایلایت مشخص شده باشد.
- در صورتیکه سهام واحد فناور متعلق به جهاددانشگاهی باشد، مدارک مربوط به درصد سهام شرکت و جهاددانشگاهی ارسال شود.
ماده 6- تعداد واحدهای فناور موفق خارج شده
تعداد واحدهای فناوری که در سال ارزشیابی، به طور موفقیتآمیز از مرکز رشد خارج شوند، ملاک کسب امتیاز میباشد.
- · مستندات لازم:
- تصویر گواهی خروج از مرکز رشد
- تصویر مصوبه شورای فناوری مرکز رشد
ماده 7- حمایت از واحدهای فناور
حمایت های مرکز رشد از واحدهای فناور به دو صورت انجام می گیرد.
1- حمایت های مالی: امتیاز این حمایت ها بر حسب میانگین حمایت های پرداختی به واحدهای فناور در سال ارزشیابی محاسبه خواهد شد.
2- خدمات ارائه شده توسط مراکز رشد که شامل موارد زیر است:
خدمات آزمایشگاهی و کارگاهی، خدمات تجاری سازی، حفظ مالکیت فکری، خدمات مشاورهای تخصصی، سازمانی و مدیریتی، حقوقی و مالی، کسب و کار و بازاریابی، اطلاعرسانی و تبلیغات، خدمات عمومی (اداری) و سایر خدمات مرتبط با توسعه، رشد و ارتقای واحدهای فناور که با توجه به نوع خدمات ارائه شده، امتیاز به مرکز تعلق میگیرد. این امتیاز بدون توجه به تعداد واحدهای دریافت کننده به صورت امتیاز ثابت محاسبه میگردد.
- · مستندات لازم:
- کاربرگ "اعلام نظر واحدهای فناوری در دوره استقرار و خروج از مرکز رشد"(پیوست 2 دستورالعمل) با مهر و امضای واحد فناور یا شرکت دریافت کننده خدمات
- مصوبه شورای فناوری مرکز رشد که در آن مبالغ پرداختی و نام واحد دریافت کننده به همراه تاریخ پرداخت مشخص شده باشد.
- اسناد مالی مربوط به پرداخت توسط مرکز یا دریافت توسط واحد فناور مربوطه
ماده 8- رتبهها و جوایز مرکز رشد
احراز رتبه یا دریافت جوایز ملی یا بینالمللی مشمول امتیاز میگردد. به رتبهها یا جوایز اخذ شده در صورتی امتیاز داده میشود که در گواهینامه و یا تقدیرنامه اهدا شده، وابستگی مرکز رشد مورد نظر به جهاد دانشگاهی قید شده باشد.
تبصره : تایید اعتبار رتبهها و جوایز به عهده گروههای تخصصی معاونت پژوهش و فناوری خواهد بود.
- · مستندات لازم:
- تصویر گواهی دریافت رتبه یا جایزه
ماده 9- انتشارمجلات
به انتشار مجلات علمی- تخصصی مرتبط با موضوع مرکز رشد، که به نام جهاد دانشگاهی باشد، امتیاز تعلق میگیرد.
- · مستندات لازم:
- تصویر روی جلد مجله
- تصویر صفحه شناسنامه مجله (که نام مرکز رشد و جهاد دانشگاهی در آن قید شده باشد)
ماده 10- برگزاری کارگاه ها و دوره های آموزشی توسط مرکز رشد
به کارگاه ها و دوره های آموزشی برگزار شده توسط مراکز رشد، امتیاز تعلق میگیرد.
تعریف: ارائه مطالب آموزشی تخصصی مرتبط با موضوع فعالیت مرکز رشد به گروهی از مخاطبین خاص که در زمان کوتاه و مشخص در قالب کار گروهی (کارگاه آموزشی) یا آموزش تئوریک (دوره آموزشی) برگزار و منجر به ایجاد مهارت میگردند.
تبصره : در هر سال ارزشیابی حداکثر به سه مورد برگزاری این دورهها و کارگاهها امتیاز تعلق می گیرد.
- · مستندات لازم:
- تصویر مصوبه شورای فناوری مرکز رشد
- تصویر برنامه کارگاه یا دوره آموزشی (شامل سرفصلها و نام اساتید)
- ارائه لیست شرکتکنندگان با ذکر مشخصات
- تصویر نمونه گواهی ارائه شده به شرکت کنندگان
ماده 11- شرکت نیروهای ستادی در کارگاه ها و دوره های آموزشی تخصصی
به شرکت نیروهای ستادی مرکز رشد در کارگاهها و دوره های تخصصی مرتبط با حوزه فعالیت و نحوه مدیریت مرکز رشد که با هدف ارتقای مهارتهای ایشان انجام میشود، امتیاز تعلق میگیرد.
تبصره : در هر سال ارزشیابی حداکثر به 2 مورد شرکت در این دوره ها و کارگاه ها به ازاء هر فرد و حداکثر6 مورد شرکت به ازاء هر مرکز رشد امتیاز تعلق میگیرد.
- · مستندات لازم:
- ارائه تصویر گواهی شرکت در کارگاه یا دوره
ماده 12- فعالیت های برجسته انجام شده توسط مرکز رشد
اگر مرکز رشد در شوراهای تصمیم گیری و تصمیم سازی دائمی در سطح استانی، ملی و بین المللی حائز جایگاه ویژه ای گردد، امتیاز دریافت خواهد کرد. این جایگاه ویژه می تواند عضویت مرکز رشد در انجمن های علمی ملی و بین المللی، عضویت در کارگروههای تخصصی رسمی، اخذ مجوزهای معتبر، اخذ گریدهای علمی و کارشناسی از مراجع معتبر وکارگزاری مراجع علمی و فناوری و ... باشد. مرجع تصمیم گیری و ارزشیابی این شاخص معاونت پژوهش و فناوری جهاددانشگاهی می باشد.
- · مستندات لازم:
- اسناد و احکام مربوط به فعالیت های برجسته
- شاخص های عملکرد تخصصی واحدهای فناور
ماده 13- نیروی انسانی شاغل در واحدهای فناور
متناسب با تعداد کل نیروی انسانی شاغل در واحدهای فناور، به مرکز رشد امتیاز تعلق میگیرد.
- · مستندات لازم:
- جدول نیروی انسانی مندرج در فرم ارزشیابی واحدهای فناور
ماده 14- ثبت Patent یا اختراع
امتیاز این شاخص، به اختراعات و اکتشافات حاصل از اجرای طرحها یا ایدههای واحدهای فناوری تعلق میگیرد که در مراجع معتبر و دارای صلاحیت و با آدرس مرکز رشد جهاد دانشگاهی به ثبت رسیده باشند.
- · مستندات لازم:
- تصویر گواهینامه ثبت اختراع و اکتشاف با آدرس مرکز رشد جهاد دانشگاهی
ماده 15- رتبهها و جوایز کسب شده توسط واحدهای فناور
به دریافت رتبه و جوایز ملی و بینالمللی توسط هر یک از واحدهای فناور، امتیاز تعلق میگیرد.
تبصره : تأیید اعتبار رتبهها و جوایز کسب شده، بر عهده گروه تخصصی معاونت پژوهش و فناوری میباشد.
- · مستندات لازم:
- تصویر گواهی دریافت رتبه یا جایزه ملی یا بین المللی
ماده 16- فروش دانش فنی واحدهای فناور
فروش دانش فنی تولید شده در واحدهای فناور مشمول امتیاز میگردد. امتیاز این بخش متناسب با مبلغ فروش دانش فنی محاسبه میگردد.
- · مستندات لازم:
- تصویر کامل قرارداد فروش که در آن تاریخ، قیمت، نام خریدار، فروشنده و موضوع آن مشخص شده باشد.
- تاییدیه خریدار مبنی بر خرید دانش فنی مندرج در قرارداد فروش یا مستندات دریافت وجه از خریدار
ماده 17- میزان فروش محصولات واحدهای فناور
مجموع فروش محصولات تولیدی توسط واحدهای فناور ملاک کسب امتیاز برای مرکز رشد مربوطه میباشد.
- · مستندات لازم:
- تصویر کامل قرارداد فروش محصولات که در آن تاریخ، قیمت، نام خریدار و فروشنده موضوع مشخص باشد.
- تاییدیه خریدار مبنی بر خرید محصولات ذکر شده در قرارداد فروش
ماده 18- شرکت واحدهای فناور در نمایشگاههای تخصصی
منظور از نمایشگاههای تخصصی، نمایشگاههایی هستند که برای ارائه محصولات، تولیدات و دانش فنی واحدهای فناور مستقر در مرکز رشد برگزار میشود.
تبصره 1 :شرکت در نمایشگاهی مشمول امتیاز میگردد که توسط نهادهای استانی، ملی یا بینالمللی با وجهه تخصصی برگزار شده باشد.
تبصره 2 : در هر سال ارزشیابی حداکثر به دو مورد شرکت یک واحد فناور در نمایشگاه امتیاز تعلق میگیرد.
- · مستندات لازم:
- پوستر نمایشگاه
- مستندات مربوط به اختصاص فضا در نمایشگاه
بخش چهارم: امتیازات
امتیازات به شرح جدول صفحه بعد تعیین گردید:
|
امتیاز |
تعداد / عنوان / مبلغ |
شاخص |
ردیف |
نوع شاخص |
|
1 |
تا 3 نفر |
وضعیت نیروی انسانی ستادی مرکز رشد |
1 |
شاخصهای مدیریتی و پشتیبانی |
|
2 |
4 تا 5 نفر |
|||
|
5/2 |
بیشتر از 5 نفر |
|||
|
نسبت به هزار متر |
کمتر از هزار متر |
فضای فیزیکی |
2 |
|
|
4 |
هزار متر و بیشتر |
|||
|
1 |
هر 100 میلیون ریال |
درآمدهای مرکز رشد |
3 |
|
|
1 |
هر 200 میلیون ریال |
میزان جذب اعتبارات حمایتی |
4 |
|
|
3 |
واحدهای فناور سال اول |
تعداد واحدهای فناور مستقر |
5 |
|
|
5/1 |
واحدهای فناور سال دوم و سوم |
|||
|
5/0 |
واحدهای فناور سال چهارم و پنجم |
|||
|
4 |
هر واحد |
تعداد واحدهای فناور موفق خارج شده |
6 |
|
|
5/0 |
حمایت مالی به ازای هر 100 میلیون ریال |
حمایت از واحدهای فناور |
7 |
|
|
3 |
آزمایشگاهی و کارگاهی |
|||
|
2 |
تجاری سازی، حفظ مالکیت فکری |
|||
|
5/1 |
مشاورهای (تخصصی، سازمانی و مدیریتی، کسب و کار و بازاریابی، حقوقی و مالی) |
|||
|
1 |
اطلاع رسانی و تبلیغات |
|||
|
1 |
خدمات عمومی (اداری و سایر خدمات) |
|||
|
5/1 |
ملی |
رتبهها و جوایز مرکز رشد |
8 |
|
|
5/2 |
بین المللی |
|||
|
5/2 |
هر عنوان نشریه |
انتشار مجلات |
9 |
|
|
1 |
هر مورد |
برگزاری کارگاه ها و دوره های آموزشی در مرکز رشد |
10 |
|
|
1 |
هر مورد |
شرکت نیروهای ستادی در کارگاه ها و دوره های آموزشی تخصصی |
11 |
|
|
7 |
هر مورد |
فعالیت های برجسته مدیریتی |
12 |
|
|
3 |
تا 10 نفر |
نیروی انسانی شاغل در واحدهای فناور(میزان اشتغال زایی) |
13 |
شاخص های تخصصی واحدهای فناور |
|
5 |
11 تا 20 نفر |
|||
|
5/7 |
21 به بالا |
|||
|
3 |
ملی |
ثبت patent یا اختراع توسط واحدهای فناور |
14 |
|
|
10 |
بین المللی |
|||
|
2 |
ملی |
رتبهها و جوایز کسب شده واحدهای فناور |
15 |
|
|
3 |
بین المللی |
|||
|
2 |
هر 10 میلیون ریال |
فروش دانش فنی واحدهای فناور |
16 |
|
|
2 |
هر 100 میلیون ریال |
میزان فروش محصولات واحدهای فناور(حجم مالی قــراردادهای منعقده) |
17 |
|
|
5/0 |
ملی |
شرکت واحدهای فناور در نمایشگاهها |
18 |
|
|
5/1 |
بین المللی |